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探索实践“三化”模式 依法行政走深走实

发布日期:2022-08-02 11:19 浏览次数: 信息来源:日照市住房和城乡建设局 字体:[ ]

近年来,五莲县住建局不断探索实践行政执法工作“清单化、制度化和普及化”,全员法律意识和执法能力不断增强,为全局住建工作高质量发展夯实法治根基。

一、建立“三个清单”,推动依法行政清单化

一是制定学习清单,坚持学以致用。制定《五莲县住房和城乡建设局2022年度领导干部学法计划》《五莲县住房和城乡建设局2022年度行政执法培训计划》,进一步完善制度化、常态化学法用法机制,采取集中培训、党组学习、法治讲座、日常自学“四位一体”学习法,突出精准、按需、多层级特点,深入扎实地开展执法培训学习,达到以学促干、以干带学、学用结合的目的。

二是完善监管清单,落实精准监管。动态落实权责梳理,简化优化公共服务流程,建立住建局权责清单,全面实行网上公开公示。建立监管对象数据库,对建筑、物业、房地产、燃气热力、招标投标等监管企业精准梳理并纳入日常监管。建立监管事项清单,重点监管事项清单包括监管部门、监管事项名称、监管依据、行业主管部门等内容,对明确的监管事项严格落实监管责任。

三是厘清职责清单,实现监管全覆盖。建立健全安全生产责任体系,切实加强住建系统安全生产工作的统一领导,进一步明确安全生产工作职责,压实责任,制定局属各单位、机关各科室、监管国企安全生产职责清单,将安全生产各项工作落到实处。

二、落实“五项制度”,推动依法行政制度化

一是落实法律顾问制度。在严格执行《党组议事规则》的同时,聘请山东阳尔律师事务所为法律顾问单位,定期不定期咨询和征求意见建议,落实法规科长列席党组会议制度,充分发挥法律顾问和法规科主体作用,形成以内为主、内外结合的法律顾问工作格局。

二是落实资格公告制度。严格实行执法人员资格认证和证件管理制度,网上考试过关率达100%。加强对执法人员的常态化培训和日常考核、年审制度。

三是落实执法培训制度。采取学习与研讨相结合的新形式,执法人员结合自身工作经验,对行政检查、行政处罚中突出的重点、难点问题进行研讨。通过培训学习与自学等方式相结合,提升了执法人员的执法能力和水平,规范行政执法行为,提升行政检查水平、行政处罚案卷质量,营造良好的法治环境。培训学习模式被市司法局、市住建局网站推介。

四是落实执法规程制度。积极主动配合县司法局,在全县首次开展“伴随式”执法。在执法过程中,执法人员两人以上亮证执法,并出示行政执法监督二维码接受监督,执法全过程记录,检查结果及时公示县政府网站和市“双公示”系统。

五是落实监管公开制度。“互联网+监管”事项覆盖率100%,完成政务服务事项与“互联网+监管”事项关联工作,执法人员建立通用检查APP账号,严格落实日常化监督检查。

三、创新“普法三进”,推动依法行政普及化

一是普法进工地。坚持“有用、好用、实用、管用”原则,以住建“服务大局普法行”等活动为载体,创新推行“126”全员普法工作法:通过锚定“全员普及法律知识”1个目标、依托“法律宣传进工地”“法律学习在工地”2条主线、采取6项得力普法措施,用住建领域学法普法用法全员行动,助力建筑业高质量发展。

二是普法进公园。建成民法典主题公园和安全主题公园,并结合2022年“美好生活?民法典相伴”宣传活动,在电子屏幕上制作《民法典》宣传标语、在建筑工地悬挂横幅、发放宣传材料;在幸福公园设立宪法宣传专栏,全方位多层次地普及宪法基本知识,形成法治宣传的浓厚氛围;建成“人防”主题广场,通过入口景观浮雕墙、廊架宣传栏、人防小品等多种手段和方法,直观体现“人防”主题。

三是普法进社区。建成普法宣传一条街,实行法德礼三结合宣教模式,确保社区群众入眼入脑入心;利用“周六住建面对面”活动载体,每周进社区解决群众诉求和政策法规现场宣传,全方位多层次普及民法典、燃气安全、反诈扫黑、垃圾分类等法律法规和安全知识




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